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    湖南省住房和城鄉建設廳關于印發《湖南省建設工程合同備案管理實施細則》的通知
        摘自于:湘建價〔2016〕95號
    發表日期:2016-08-23 10:02:57    閱讀數:9231 

    各市州住房和城鄉建設局(建委、規劃建設局),各省直管試點縣(市)住房城鄉建設局,有關建筑施工企業:

    為貫徹落實《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》(住房城鄉建設部令第17號)及《住房城鄉建設部關于印發建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定實施意見的通知》(建質〔2015〕206號),結合我省實際,現就我省建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱“安管人員”)安全生產考核管理有關事項通知如下:

    一、企業主要負責人的范圍

    企業主要負責人包括法定代表人、總經理(總裁)、分管安全生產的副總經理(副總裁)、分管生產經營的副總經理(副總裁)、技術負責人、安全總監等。

    二、專職安全生產管理人員的分類

    專職安全生產管理人員分為機械、土建、綜合三類。機械類專職安全生產管理人員可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產管理工作。土建類專職安全生產管理人員可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產管理工作以外的安全生產管理工作。綜合類專職安全生產管理人員可以從事全部安全生產管理工作。

    三、“安管人員”考核應具備的條件

    (一)申請建筑施工企業主要負責人安全生產考核,應當具備下列條件:

    1.具有中專(含高中、中技、職高)及以上文化程度、中級及以上專業技術職稱(法定代表人除外),其中分管安全生產的副總經理(副總裁)、技術負責人、安全總監需中級及以上工程類專業技術職稱。勞務企業相應專業技術職稱標準放寬到具有技能崗位證書;

    2.與所在企業確立勞動關系(提供勞動合同復印件);

    3.經所在企業年度安全生產教育培訓合格。

    (二)申請建筑施工企業項目負責人安全生產考核,應當具備下列條件:

    1.取得二級及以上注冊建造師或臨時注冊建造師資格;按照《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)對企業資質未作注冊建造師要求的建筑業企業放寬到具有相關專業中級及以上工程類專業技術職稱;勞務企業放寬到具有技能崗位證書;

    2.與所在企業確立勞動關系(提供勞動合同復印件);

    3.經所在企業年度安全生產教育培訓合格。

    (三)申請專職安全生產管理人員安全生產考核,應當具備下列條件:

    1.年齡已滿18周歲未滿60周歲,身體健康;

    2.具有中專(含高中、中技、職高)及以上文化程度或初級及以上技術職稱;

    3.與所在企業確立勞動關系(提供勞動合同復印件),從事施工管理工作2年以上;

    4.經所在企業年度安全生產教育培訓合格。

    四、“安管人員”的考核

    (一)“安管人員”考核的內容和方式

    1.安全生產考核包括安全生產知識考核和安全生產管理能力考核。安全生產考核要點見附件1。

    2.安全生產知識考核可采用書面或計算機答卷的方式。試題主要從住房和城鄉建設部試題庫中抽取,同時依據新發布或修訂的相關法律法規、技術標準和規范增加相應考試內容。安全生產知識考核成績分“合格”和“不合格”兩類,考核合格成績全省2年內有效。

    3.安全生產管理能力考核可采用現場實操考核或通過視頻、圖片等模擬現場考核方式。機械類及綜合類專職安全生產管理人員安全生產管理能力考核內容必須包括攀爬塔吊及起重機械隱患識別等。安全生產管理能力考核意見分“合格”和“不合格”兩類。

    (二)“安管人員”考核合格的條件

    “安管人員”安全生產知識考核合格、安全生產管理能力考核合格且滿足本通知規定的“安管人員”考核應具備的條件,則安全生產考核合格。

    (三)“安管人員”考核的組織工作

    1.委托各市州及省直管試點縣(市)住房城鄉建設主管部門負責本地區管理的建筑施工企業“安管人員”的安全生產考核。我廳負責省管建筑施工企業“安管人員”的安全生產考核。

    2.市州住房城鄉建設主管部門可自行確定本地區管理的企業“安管人員”安全生產知識考核的次數、時間和方式等,并組織實施;省直管試點縣(市)企業“安管人員”參加由所在市州住房城鄉建設主管部門組織的安全生產知識考核。

    3.在申請考核時,建筑施工企業應結合工作實際對“安管人員”安全生產實際工作能力和安全生產業績進行初步考核。受理企業申報后,住房城鄉建設主管部門應結合施工企業初步考核結果對“安管人員”安全生產管理能力進行考核。

    4.各市州及省直管試點縣(市)住房城鄉建設主管部門須將考核結果以文件和表格形式(同時報送電子版)在每月20日之前報送我廳政務中心,由我廳統一在“湖南省住房和城鄉建設網”(網址:http://www.hunanjs.gov.cn)上網公告。

    (四)專職安全生產管理人員考核分類

    新申請專職安全生產管理人員安全生產考核只可以在機械、土建、綜合三類中選擇一類,申請考核類別應與所參加專職安全生產管理人員安全生產知識考核類別一致。機械類專職安全生產管理人員在參加土建類安全生產知識考核合格后,可以申請取得綜合類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書;土建類專職安全生產管理人員在參加機械類安全生產知識考核合格后,可以申請取得綜合類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書。

    (五)專職安全生產管理人員安全生產知識考核合格成績可申請主要負責人、項目負責人和對應類別的專職安全生產管理人員安全生產考核;項目負責人安全生產知識考核合格成績可申請主要負責人、項目負責人安全生產考核;主要負責人安全生產知識考核合格成績僅可申請主要負責人安全生產考核。

    五、“安管人員”的發證

    (一)建筑施工企業“安管人員”安全生產考核合格的,由我廳統一頒發加蓋省住房和城鄉建設廳印章的安全生產考核合格證書。我省建筑施工企業“安管人員”安全生產考核合格證書可在“湖南省建筑市場和工程質量安全監管一體化平臺”(網址:http://qyryjg.hunanjz.com/public/Index.aspx)中查詢。

    安全生產考核合格證書有效期為3年,證書在全國范圍內有效?己撕细褡C書采用住房城鄉建設部統一規定樣式(見附件2)。主要負責人證書封皮為紅色,項目負責人證書封皮為綠色,專職安全生產管理人員證書封皮為藍色。

    (二)建筑施工企業“安管人員”安全生產考核合格證書編號

    1.企業主要負責人證書編號組成:湘建安+A+(證書頒發年份全稱)+市州地區排序號(2位)+證書頒發當年流水次序號(5位)。如長沙市:湘建安A(2016)0100001;

    2.項目負責人證書編號組成:湘建安+B+(證書頒發年份全稱)+市州地區排序號(2位)+證書頒發當年流水次序號(5位)。如長沙市:湘建安B(2016)0100001;

    3.專職安全生產管理人員證書編號組成:

    ①機械類專職安全生產管理人員,代碼為C1,編號組成:湘建安+C1+(證書頒發年份全稱)+市州地區排序號(2位)+證書頒發當年流水次序號(5位)。如長沙市:湘建安C1(2016)0100001。

    ②土建類專職安全生產管理人員,代碼為C2,編號組成:湘建安+C2+(證書頒發年份全稱)+市州地區排序號(2位)+證書頒發當年流水次序號(5位)。如長沙市:湘建安C2(2016)0100001。

    ③綜合類專職安全生產管理人員,代碼為C3,編號組成:湘建安+C3+(證書頒發年份全稱)+市州地區排序號(2位)+證書頒發當年流水次序號(5位)。如長沙市:湘建安C3(2016)0100001。

    (三)各市州地區排序號

    長沙市:01;湘潭市:02;株洲市:03;岳陽市:04;

    衡陽市:05;郴州市:06;常德市:07;益陽市:08;

    邵陽市:09;懷化市:10;永州市:11;湘西自治州:12;

    張家界市:13;婁底市:14;省管:15。

    (四)省直管試點縣(市)建筑施工企業“安管人員”安全生產考核合格證書不單獨編號,由省直管試點縣(市)住房城鄉建設主管部門向所在市州住房城鄉建設主管部門申請證書編號。

    (五)建筑施工企業“安管人員”安全生產考核合格證書人員照片上應加蓋證件專用章,文字內容為:“湖南省住房和城鄉建設廳建筑施工企業安管人員安全生產考核合格證書專用章”。

    六、證書的變更、補辦、延續

    各市州及省直管試點縣(市)住房城鄉建設主管部門負責受理本地區管理的建筑施工企業“安管人員”證書的變更、補辦和延續申請,經對其證明材料核查無誤并簽署意見后上報我廳政務中心;省管建筑施工企業“安管人員”證書的變更、補辦、延續等直接向我廳政務中心申請。

    (一)證書變更

    “安管人員”姓名、受聘企業名稱改變或變更受聘企業的,應通過所在企業在一個月內攜帶相關證明材料辦理變更手續。

    “安管人員”變更受聘企業的,應當出具與原聘用企業解除勞動關系的證明材料,以及現受聘企業建筑業企業資質證書副本復印件、勞動合同和個人專業技術職稱或注冊執業資格證書。“安管人員”受聘企業由勞務企業變更為總承包或專業承包企業的,必須滿足轉入企業“安管人員”應滿足的專業技術職稱或注冊執業資格要求。

    “安管人員”從我省轉到外省建筑施工企業的,應辦理證書轉出手續;從外省轉到我省建筑施工企業的,應持原考核發證機關的轉出證明,通過現受聘企業辦理證書變更手續。變更后的新證書須重新編號,延續原證書的有效期。

    (二)證書補辦

    “安管人員”遺失安全生產考核合格證書的,應當在公共媒體上聲明遺失作廢,通過其所在企業攜帶相關證明材料辦理補辦手續。補辦的證書保留原編號。

    (三)證書延續

    建筑施工企業“安管人員”應當在安全生產考核合格證書有效期屆滿前3個月內,通過其所在企業申請證書延續。

    符合下列條件的準予證書延續:

    1.在證書有效期內未因生產安全事故或者安全生產違法違規行為受到行政處罰;

    2.信用檔案中無安全生產不良行為記錄;

    3.企業年度安全生產教育培訓合格,且在證書有效期內參加住房城鄉建設主管部門組織的安全生產培訓時間滿24學時;

    4.項目負責人申請延續時未滿65周歲,專職安全生產管理人員申請延續時未滿60周歲。

    不符合證書延續條件的應當重新申請考核。不辦理證書延續且已過有效期的,證書自動失效。

    各市州及省直管試點縣(市)住房城鄉建設主管部門須將證書延續審核結果以文件和表格形式(同時報送電子版)在每月20日之前報送我廳政務中心,由我廳統一在“湖南省住房和城鄉建設網”上網公告。

    準予證書延續的,證書有效期延續3年,在安全生產考核合格證書有效期一欄內注明“有效期三年”,并填寫起止日期,加蓋“湖南省住房和城鄉建設廳建筑施工企業安管人員安全生產考核合格證書專用章”。

    七、專職安全生產管理人員證書的換發

    在本通知下發前已經取得專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書且證書在有效期內的人員,可以選擇換發土建類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書或者機械類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書。

    我省專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書實行簡單換證,凡證書在有效期內且未被吊銷、暫扣的均予以換證。

    企業填寫《湖南省建筑施工企業專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書換證申請表》(見附件3)并加蓋企業公章,按專職安全生產管理人員實際具備的能力,選擇換發土建類或者機械類證書,向企業所屬市州或省直管試點縣(市)住房城鄉建設主管部門申請換證。各市州及省直管試點縣(市)住房城鄉建設主管部門應匯總本地區換證申請并按批次上報我廳政務中心。省管建筑施工企業可直接向我廳政務中心申請專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書換證。發放新證時受理申請部門應收回原證書并銷毀。

    2016年12月31日起,我廳停止受理專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書換證申請。

    八、教育培訓

    “安管人員”安全生產教育培訓包含企業年度安全生產教育培訓和取得安全生產考核合格證書后住房城鄉建設主管部門組織的安全生產教育培訓(以下簡稱“取證后培訓”)。

    企業年度安全生產教育培訓由企業自主確定,可以由企業自主培訓,也可以委托具備安全生產教育培訓條件的其他企業或機構進行培訓,并接受所屬住房城鄉建設主管部門監督檢查。

    “安管人員”在證書有效期內參加取證后培訓時間不得少于24學時。各級住房城鄉建設主管部門負責本地區管理的建筑施工企業取證后培訓的組織、監督管理工作。申請人按照取證后培訓的標準和要求可參加用人企業組織的培訓,也可參加有合法資質的機構組織的培訓。

    九、專職安全生產管理人員的配備

    建筑施工企業應當按照《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質〔2008〕91號)和《湖南省住房城鄉建設廳關于印發〈湖南省建設工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備管理辦法〉的通知》(湘建建〔2015〕57號)有關規定配備專職安全生產管理人員。建筑施工企業安全生產管理機構和建設工程項目中,應當既有可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產管理工作的專職安全生產管理人員,也有可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產管理工作以外的安全生產管理工作的專職安全生產管理人員。

    十、證書的暫扣和吊銷

    建筑施工企業“安管人員”未按規定履行安全生產管理職責,導致發生生產安全事故的,將根據事故類別,由我廳依據相關法律法規和規定按程序作出暫扣或吊銷安全生產考核合格證書的行政處罰。

    十一、“安管人員”管理信息系統

    我省“安管人員”安全生產知識考核報名、安全生產考核申請及安全生產考核合格證書延續申請應在“湖南省工程建設企業及人員管理信息系統”(以下簡稱“管理信息系統”)進行網上申報。組織安全生產知識考核的住房城鄉建設主管部門負責將安全生產知識考核成績導入管理信息系統。市州及省直管試點縣(市)住房城鄉建設主管部門應在管理信息系統中完成安全生產考核申請及安全生產考核合格證書延續申請的受理及審核結果的上報。

    十二、其他

    (一)已取得安全生產考核合格證書的“安管人員”再次申請“安管人員”中的其他崗位的,必須經重新考核合格后,方可在其他崗位上崗。“安管人員”在同一受聘企業可申請主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核;已在受聘企業取得安全生產考核合格證書的不得在其他企業申請安全生產考核。

    (二)市州住房城鄉建設主管部門應于每年12月底之前將下一年度“安管人員”安全生產知識考核工作計劃及組織實施方案上報我廳,我廳將按照有關規定對市州住房城鄉建設主管部門“安管人員”安全生產知識考核工作進行抽查。

    (三)“安管人員”被依法吊銷安全生產考核合格證書的,不得繼續上崗承擔“安管人員”工作!鞍补苋藛T”被依法暫扣安全生產考核合格證書的,證書返還前不得繼續上崗承擔“安管人員”工作。

    (四)“安管人員”安全生產考核不得收取費用,考核工作所需相關費用,由市州及省直管試點縣(市)住房城鄉建設主管部門商同級財政部門予以保障。

    (五)“安管人員”安全生產考核工作將納入市州住房城鄉建設主管部門年度安全生產目標管理考核。各市州及省直管試點縣(市)住房城鄉建設主管部門凡不認真履行責任,不依法依規進行“安管人員”安全生產考核,甚至弄虛作假的,我廳將收回委托權,并依法追究有關責任單位和責任人的責任。

    本通知自公布之日起施行。

    附件:1.安全生產考核要點

    2.安全生產考核合格證書樣式

    3.湖南省建筑施工企業專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書換證申請表

    附件1.doc   附件2.doc   附件3.xls

     

                                                                           湖南省住房和城鄉建設廳

                                                                               2016年4月12日


     

     

      湖南省住房和城鄉建設廳辦公室             2016年5月3日印發

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